面對“經(jīng)濟下行、需求下滑”的嚴峻形勢，我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心，齊心協(xié)力共渡難關(guān)，實(shí)現更好的生存發(fā)展！
自2014年以來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，固定資產(chǎn)投資增速與房地產(chǎn)行業(yè)投資雙雙大幅下滑，與之密切相關(guān)的水泥行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。9月份是水泥行業(yè)的傳統旺季，但往年各水泥企業(yè)門(mén)口車(chē)水馬龍的情景已經(jīng)不復存在，而脹庫停窯、低價(jià)促銷(xiāo)等旺季非正?，F象已經(jīng)成為水泥行業(yè)的新常態(tài)。從國家公布的數據看，截止今年11月份，全國累計水泥產(chǎn)量已經(jīng)連續9個(gè)月同比負增長(cháng)，1-10月份水泥行業(yè)利潤總額只有223.7億元，同比下降約64%。導致這些非正?，F象和數據的原因，我認為主要是以下三點(diǎn)：
一、中國水泥行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入長(cháng)期性、全局性的產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)代。
當前，水泥行業(yè)之所以面臨如此慘烈的形勢，除了固定資產(chǎn)投資增速下降、需求不振外，最主要的原因是我國水泥行業(yè)長(cháng)期性、全局性的產(chǎn)能過(guò)剩。從1985年至2014年三十年間，中國水泥年產(chǎn)量由1.5億噸提高到24.8億噸，已經(jīng)占全球水泥總產(chǎn)量近60%；人均水泥消費量由不到140公斤/人增長(cháng)到近1.7噸/人，而2014年發(fā)達國家人均消費量只有400公斤/人。
另一方面，國家雖然明確要求嚴格控制過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能增長(cháng)，但水泥行業(yè)產(chǎn)能增長(cháng)的勢頭并未得到有效抑制。在國家頒布“9.30”文件之后，仍有部分企業(yè)借產(chǎn)能等量置換等名義報批新建、擴建，甚至未批先建，形成既成事實(shí)后迫使地方政府妥協(xié)，為其辦理合法身份。這些違規行為使得供需失衡的矛盾更加突出，進(jìn)一步加劇了水泥行業(yè)的無(wú)序競爭。
二、部分企業(yè)的非理性行為使得競爭環(huán)境進(jìn)一步惡化。
2010年以前，中國水泥行業(yè)基本處于供需相對平衡的階段，部分地區甚至存在供不應求的局面。在此形勢下，每年新增產(chǎn)量基本被需求增長(cháng)所消化，水泥價(jià)格維持在相對穩定、合理的水平。對于大部分水泥企業(yè)來(lái)說(shuō)，賣(mài)的越多即賺的越多。自2014年開(kāi)始，隨著(zhù)水泥需求拐點(diǎn)的到來(lái)，供需失衡的矛盾進(jìn)一步激化，部分水泥企業(yè)為維持窯的連續運轉，開(kāi)始主動(dòng)降價(jià)搶市場(chǎng)，從而導致整個(gè)水泥行業(yè)陷入非理性的價(jià)格漩渦，最終演變成“脹庫-降價(jià)-再脹庫”的惡性循環(huán)，其結果就是全行業(yè)近半企業(yè)虧損。
另一方面，水泥行業(yè)實(shí)際上是一個(gè)受運輸條件制約的區域性行業(yè)。一般而言，水泥銷(xiāo)售的合理半徑為200公里。在此范圍內，水泥企業(yè)擁有相對更優(yōu)的物流成本，從而實(shí)現效益最大化。在當前形勢下，需求下滑已無(wú)法支撐企業(yè)滿(mǎn)產(chǎn)發(fā)揮。部分水泥企業(yè)為實(shí)現自身的產(chǎn)能發(fā)揮，惡意將水泥以超低價(jià)甚至現金成本價(jià)賣(mài)到合理半徑以外的區域市場(chǎng)。雖然其流入量相對區域外市場(chǎng)整體需求量占比不大，但牽一發(fā)而動(dòng)全身，其行為足以影響整個(gè)區域外市場(chǎng)的行業(yè)競爭格局，使得水泥價(jià)格如洪水沖沙，瞬間垮塌。
三、建筑工程施工標準相對滯后，低端產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。
自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑施工行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但與此相關(guān)的行業(yè)標準卻相對滯后。在英國、法國、瑞士等歐洲發(fā)達國家，100年歷史以上的民用建筑比比皆是。反觀(guān)國內，普通民用建筑使用不到10年即開(kāi)始出現裂紋，其中既有施工質(zhì)量控制不嚴等問(wèn)題，也反應了國內建筑施工標準相對滯后， C30及以下的低標號混凝土占混凝土總用量的70%以上。這也使得在中國32.5等級水泥占踞了市場(chǎng)的大半壁江山，成為我國水泥行業(yè)生產(chǎn)量最大、各項經(jīng)濟建設工程用量最多的主導產(chǎn)品，嚴重制約了行業(yè)升級發(fā)展。
在當前形勢下，水泥價(jià)格大幅下滑已導致泥沙俱下、良莠難存的慘烈局面。這不僅造成國家財富的極大浪費，也違背了國家產(chǎn)業(yè)結構調整、淘汰落后、保護優(yōu)秀企業(yè)的初衷。扭轉行業(yè)現狀不是一家企業(yè)或幾家企業(yè)能夠實(shí)現的，而是需要全行業(yè)所有企業(yè)齊心協(xié)力，共同引領(lǐng)行業(yè)走向正軌。
>>>>嚴格控制違規新增產(chǎn)能
當前中國經(jīng)濟運行最大的風(fēng)險之一是產(chǎn)能過(guò)剩，“去產(chǎn)能”是必須長(cháng)期堅持和實(shí)施的基本國策。此外，由于中國巨大的水泥產(chǎn)能，使得水泥行業(yè)二氧化碳的排放量已位全國第二位，面臨著(zhù)巨大的減排壓力。通過(guò)碳排放的有效控制，既可以促進(jìn)水泥企業(yè)積極實(shí)施節能減排，逐步減少總體碳排放量；也可以進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，控制違規新建/改擴建等現象發(fā)生，抑制水泥過(guò)剩產(chǎn)能。
1、對于中國大陸境內的所有水泥生產(chǎn)線(xiàn)（除淘汰類(lèi)的生產(chǎn)線(xiàn)外），按其“9.30”之前有效批文的水泥產(chǎn)能為依據，可采用標桿法（根據GB16780-2012單位水泥產(chǎn)品能源消耗限額中的限定值），或采用水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)歷史數據（如2011年各企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)數據，可以從統計局獲得）作為基數核定其碳排放配額。新增水泥產(chǎn)量和外銷(xiāo)熟料量部分必須每年全額購買(mǎi)碳交易配額。
2、對于已經(jīng)建成的違規項目（沒(méi)有在“9.30”之前獲得有效批文而新建的生產(chǎn)線(xiàn)項目），必須每年按實(shí)際生產(chǎn)數量情況全額購買(mǎi)所有生產(chǎn)水泥及外銷(xiāo)熟料的碳交易配額（包括后續以等量置換獲得批文的項目，也需每年按實(shí)際碳價(jià)支付給置換企業(yè)碳排放費用）。這樣既可以保證退出企業(yè)的利益，也能確保產(chǎn)能過(guò)剩形勢下企業(yè)退出市場(chǎng)機制的建立和持續有效，真正實(shí)現行業(yè)優(yōu)化運行，減輕國家節能減排和去過(guò)剩產(chǎn)能的財政負擔。
3、清理水泥項目批文。各省級政府應取消“等量減量淘汰”政策，嚴禁任何名義新增/擴建水泥產(chǎn)能項目審批，對單純以獲取批文的投機行為應進(jìn)行有效清理。建議到目前為止未動(dòng)工或已動(dòng)工但未投產(chǎn)的所有水泥類(lèi)項目（包括熟料項目和粉磨項目），其核準或批復文件一律失效，在建項目應立即停工。對有上述行為的企業(yè)和地區列入黑名單，今后不再核準或審批同類(lèi)項目。
>>>>理性競爭，共同維護有序的競爭環(huán)境
中國水泥企業(yè)眾多，各企業(yè)之間市場(chǎng)重疊度高、互相影響程度大。尤其是長(cháng)江流域貫穿川、渝、鄂、贛、皖、蘇、滬等多個(gè)省市，運輸能力大、沿岸港口眾多，為沿江的水泥企業(yè)提供了極為便利的運輸條件。沿江一家企業(yè)的不理性行為可能會(huì )對周邊近十家企業(yè)產(chǎn)生影響，從而形成多米諾骨牌效應，導致整個(gè)長(cháng)江流域及其周邊省市價(jià)格崩盤(pán)。
在此形勢下，行業(yè)協(xié)會(huì )應充分發(fā)揮協(xié)會(huì )作用，積極引導和促進(jìn)各區域水泥企業(yè)共同維護市場(chǎng)，創(chuàng )造有序的競爭環(huán)境。各區域龍頭企業(yè)也應發(fā)揮帶頭作用，積極維護行業(yè)自律，為區域內其他企業(yè)做出表率，共同建立健康、可持續的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
>>>>強力推進(jìn)企業(yè)兼并重組
據不完全統計，截止2014年底全國水泥企業(yè)數量超過(guò)3000家，這也使得各地區競爭形勢錯綜復雜，難以形成有效的行業(yè)自律。以湖南省為例，前四大水泥企業(yè)行業(yè)集中度接近80%，但由于單體企業(yè)數量過(guò)多，各自為政，使得湖南省水泥價(jià)格長(cháng)期處于全國最低水平。
近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議把“去產(chǎn)能”列為２０１６年五大結構性改革任務(wù)之首，把“兼并重組”列為一個(gè)“去產(chǎn)能”的主要渠道，并提出“資本市場(chǎng)要配合企業(yè)兼并重組”。國家及各地方政府部門(mén)應強力推進(jìn)企業(yè)兼并重組，一方面是通過(guò)行政舉措優(yōu)化行業(yè)結構（如設定區域內企業(yè)數量等硬性指標），同時(shí)出臺企業(yè)兼并重組鼓勵政策和建立企業(yè)退出機制（包括資產(chǎn)處置、人員安置等），促進(jìn)區域內企業(yè)兼并重組；另一方面，對于環(huán)保排放長(cháng)期不達標的企業(yè)及偷稅漏稅、摻假造假等違規企業(yè)，堅決關(guān)停淘汰，進(jìn)一步規范行業(yè)秩序。
>>>>提升建筑工程施工標準
2014年8月份，住建部和工信部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推廣應用高性能混凝土的若干意見(jiàn)》，要求通過(guò)完善高性能混凝土推廣應用政策和相關(guān)標準，建立高性能混凝土推廣應用工作機制，優(yōu)化混凝土產(chǎn)品結構，“十三五”末，C35及以上強度等級的混凝土占預拌混凝土總量50%以上。
行業(yè)協(xié)會(huì )應與建筑工程協(xié)會(huì )等共同推動(dòng)建筑設計、工程施工等標準的提升，從根本上實(shí)現行業(yè)升級、節能減排和保護環(huán)境的目標。
>>>>堅決取締“毒水泥”生產(chǎn)商
按照國家資源綜合利用相關(guān)政策，水泥、熟料生產(chǎn)中摻兌廢渣達到一定比例即可享受稅收優(yōu)惠政策。雖然國家對廢渣的種類(lèi)已經(jīng)有明確的定義，但部分企業(yè)為追求眼前利益，肆意使用無(wú)機鹽廠(chǎng)鉻渣、焚燒發(fā)電廠(chǎng)爐渣等有毒有害物質(zhì)作為摻合料，這類(lèi)“毒水泥”中鋅、錳、鉻等重金屬?lài)乐爻瑯?，既對水泥使用者（如泥瓦匠等）產(chǎn)生身體危害，同時(shí)做成建筑后，也會(huì )對住戶(hù)造成長(cháng)期性的身體危害。各地方質(zhì)檢、環(huán)保等部門(mén)應加大產(chǎn)品的抽檢力度，對于此類(lèi)影響惡劣、后果嚴重的企業(yè)，發(fā)現一家、取締一家。
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，對2016年經(jīng)濟工作明確提出了抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板” 五大任務(wù)，這對于水泥行業(yè)破解當前困局指明了方向。因此，面對“經(jīng)濟下行、需求下滑”的嚴峻形勢，我們每一位“水泥人”既要有信心、也要有決心，齊心協(xié)力共渡難關(guān)，實(shí)現更好的生存發(fā)展！
